时间过得可真快,从来都不等人,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。好的计划都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的工作计划7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

工作计划 篇1
为顺利完成本学年的教学任务,提高本学期的教育教学质量,根据我所教学生的实际情况,在今后的教学过程中,认真备课、上课、批改作业,优质完成每一节课的教学。课外培优措施,特制定培优补差计划,用高度的责任心投入到紧张的教学及培优补差工作中,力争在20xx年中招取得好成绩,让学校、家长放心。
第一步、制订目标。
针对学生现状,先核定学生层次,再加大培优补差的力度,以缩小优、中、差之间的差距,扎扎实实做好每一步,比别人更投入,更用心,更好发挥优势,弥补劣势,才能最终达到目标。
第二步、教学基本思路。
1.认真学习大纲,掌握各知识点的教学要求,即常识介绍、了解、理解、掌握等层次;要研究教材,即重点、难点。做到驾驭教材。
2、要仔细备课。各课题做到备大纲、备教材、备学生。如备系统知识复习课时要做到如下几点:第一,复习概念,采用“比较”法,比较概念的“形”,复习名称相近,相似或易混淆的概念;比较概念的“域”,复习应用条件和范围不同的同类概念;比较概念的“同”,复习“内涵”或“外延”存在一定关系的概念;比较概念的“异”,复习不同类的概念。第二,复习元素化合物知识时,善于抓住核心。即:物质的性质决定存在、制法、检验和用途。认真抓住对比,如:H2、C、CO既有相似性,又有一定的差异性;注意抓住规律,知识分散、零碎,但却包含着许多规律,只要注意分析,挖掘和总结,就能掌握这些潜在的规律,如酸碱盐和氧化物的反应规律。第三,化学计算的过程要规范,在方法的选择、格式的规范,运算的准确及有效数字的运算法则等方面,严格要求学生,在严密的计算中培养学生严谨的科学态度。第四,实验教学要做到在理解掌握中关注运用,并把实验教学的重点转移到以基本操作技能训练和基本实验方案设计的能力培养上来。第五,对课本上的有关知识要适当记忆,记忆的方法有:要点记忆法、图示记忆法,韵语记忆法,谐音记忆法,数轴记忆法,趣味记忆法等。
3、要精编习题。习题教学要有四度。习题设计(或选编习题)要有梯度,紧扣重点、难点、疑点和热点,面向大多数学生,符合学生的认知规律,有利于巩固“双基”,有利于启发学生思维;习题讲评要增加信息程度,围绕重点,增加强度,引到学生高度注意,有利
于学生学会解答;解答习题要有多角度,一题多解,一题多变,多题一解,扩展思路,培养学生思维的灵活性,培养学生思维的广阔性和变通性;解题训练要讲精度,精选构思巧妙,新颖灵活的典型题,有代表性和针对性的题,练不在数量而在质量,训练要有多样化。进行习题教学时,选择题以概念,理论为主,适当充实元素化合物知识和化学实验方面题;填空题以元素化合物知识为主,适当增加概念理论方面的题;实验题以基本操作、物质的鉴别鉴定、重要的演示实验和学生实验、综合实验(组合装量图)为主,化学计算以化学式和化学反应方程式计算为主。
4、要讲究教法。要认真上好每一节课,研究不同课型的教法。如上复习课时,要把知识进行网络,把知识进行列表比较,把知识系统,便于学生掌握;上习题评讲课时,做到既评又讲,评有代表性的学生答题情况,讲知识的重点、易混点、热点及考点。做到师生互动,生生互动,极大的调动学生学习积极性。提高优生率。
第三步、采取有效措施。
(一)思想方面的培优。
在教学过程中,利用课余时间,通过与学生接触,了解学生的思想、心态,随时掌握学生的思想动态,做学生的知心朋友,具体做法如下:
1.走进学生的生活,到学生宿舍里与学生生活、交谈、了解学生的生活习惯与生活作风、言谈举止。让学生能与老师谈心、说真心话。了解学生们的学习态度、学习习惯、学习方法等。从而根据学生的思想心态进行相应的辅导。
2.定期与学生家长、班主任、科任教师联系,进一步了解学生的家庭、生活、思想、课堂等各方面的情况。
(二)文化方面的培优。
利用课余时间和每天下午的第四节课,以及班上的自习课,对各种情况的同学进行辅导、提高,“因材施教、对症下药”,根据学生的素质采取相应的方法辅导,从而使每个“苗子”都得到全方面的提高,最终实现“一高”,即提高特长率、
(三)有效培优补差措施。
1、订出教学计划,订出奋斗目标,对学生进行分层教学,为分三层,因材施教。第一层(学习优秀层)的同学,要求其按照订出的目标,力争在每此考试中取得优异的成绩;第二层(中层)的同学,以在下次考试中取得好成绩为目标,激励他们一心一意投入到学习中来。第三层(学习稍差)的学生,在学习、思想存在问题的'学生,则提出各方面具体的要求,希望他们在短时期转变。
2、培优补差过程必须优化备课。功在课前,效在课上,成果巩固在课后培优。培优补差尽可能“耗费最少的必要时间和必要精力”。备好学生、备好教材、备好练习,才能上好课,才能保证培优补差的效果。在培优补差中注意三点:
(1)、个别突破。针对个别偏科情况严重的学生,采取强科\让弱科\的办法—把强科\稍微缓下来,改上较差的弱科\,通过对其进行培优补差,单兵训练,提高总分。这需要各科任教师配合,班主任协调,共同提高本班学生总体成绩。
(2)、见缝插针。充分利用课间休息时间,有针对性地找一两个培优学生,解决他们一两个学习上,思想上的问题,再利用课余时间,如每天晚餐后一段时间、自习课,对不同素质学生,进行分类分批培优(按照班上所订培优补差计划)。
(3)、让学生尽早接触中考题型。从本学期就开始编辑、整理往年各省市的中考试卷让学生训练,基本每周四晚自习进行一次测试——“周考”,每月底进行一次“月考”,重视检测:单元测验、月底测试题,要切合学生实际,起到检查所学知识的作用,并能为教学提供反馈信息,及时调整教学方法和手段。每次考试都要认真批改评阅,建立学生错题档案,以此作为培优补差的依据。有针对性的短期效益训练,可以弥补化学学习和复习上的随意性和盲目性。根据考试情况进行个体分析:哪些知识丢分,哪些知识得分,以及丢分的原因,需要怎样解决,从而采取相应的措施进行辅导,来全面的提高个体的综合能力。
在今后教学中,我会更加热爱教育,探索改进教学方法,认真分析学生,认真落实化学知识点的教学,加强化学用语、基本概念的教学,打好基础,实现创新学习和培养思维能力,注意学法指导(包括非智力品质的培养和学习方法、技巧的点拨),加强和落实实验教学及“促优补差”,争取中考中取得更好成绩。
工作计划 篇2
一、指导思想:
本学期将认真贯彻学校心理健康教育的精神,根据小学教育的特点和小学生心理发展的规律,经过各种途径继续认真开展小型多样的心理健康教育活动和指导,帮忙学生获取心理健康的初步知识,促进学生人格的健全发展。
二、具体目标
1、利用现有的心理健康的环境,注重学生心理辅导,做好学生心理咨询工作。
2、重视心理咨询室的常规建设,努力发挥心理辅导室的作用,进一步在全校做好宣传、发动、普及、教育等工作。
3、利用心理健康广播,心理辅导及手抄报等方式,帮忙学生获取心理健康的初步知识,促进学生人格的健全发展。
4、充分利用班队会加强对学生的心理健康教育。
三、主要工作
(一)加强教师队伍建设,提高自身素质。
1、组织教师学习有关心理健康教育资料,进一步提高认识,充实自我,掌握基本的心理辅导知识、方法、形式等,并提倡全体教师在自我的工作实践中运用心理知识及教育方法,不断丰富自我的教学策略,提高教育教学水平。
2、继续经过家长会组织学习学校心理健康教育的有关资料,使家长逐步认识到对学生开展心理健康教育的重要性,不断地提高家长对学生进行心理健康教育的素质。
(二)认真做好学生心理辅导及心理咨询工作。
1、加强心理咨询室的常规建设,做好学生心理咨询工作,并能有所侧重地进行跟踪调查,建立心理档案。
咨询途径:
(1)学生自愿前往咨询。
(2)班主任教师推荐。
(3)辅导教师访谈。
2、开设“阳光信箱”,对个别学生进行有针对性的.辅导。
3、对全校学生进行心理辅导知识讲座。
4、在家教指导活动中,举行专题讲座,让心理健康教育走进千家万户,使家校教育构成合力,促进亲子沟通,进一步提高学生的心理素质。
5、进取发挥课堂主渠道作用,各班班主任要利用午会、班会进行心理健康教育。
四、具体工作
结合我校实际,将主要经过以下途径开展心理健康教育:
1)以课堂为主渠道,将心理健康教育渗透在各学科教学中。
2)每个班级每月开展一节心理健康课(或活动)。班主任根据本班的实际和心理健康课本(地方课程)进行心理健康教育。
3)开展心理咨询和心理辅导。
4)办好“阳光信箱”,以便个别学生羞于启齿,能够利用写信的方式进行咨询。
5)以“点”带“面”,利用学校广播站、黑板报为宣传阵地,对个别案例进行解析,对一些常识性的问题进行解答,让学生在学习、生活中随时坚持正常的心态。
6)加强家校联系,优化家庭教育环境。
总之,重视学生心理健康教育,利用一切资源开展学生心理健康教育,促进全体学生的健康发展,在潜移默化中实现师生共同成长,促进学校的和谐发展,将是我校心理健康教育工作的终极目标。
工作计划 篇3
生活丰富一些,将热爱声乐的老年人聚在一起,20xx年9月组成香江合唱团,20xx年活动计划如下:
一、活动目标:
通过参加合唱团,培养大家的自信心和对歌唱艺术的表现力,帮助学员们积累音乐知识。
二、基本训练:
气息是发声的动力,只有掌握正确的`呼吸后,才能获得理想的声音,根据大家的气息及气息水平,进行不同的发声训练。
正确的咬字吐字是歌唱技巧中不可缺少的一部分,结合发声训练不同声母、韵母的正确口形,使大家逐步学会自然圆润的发声。
音准是音乐表现的基础,好的音准来源于基础训练,学员们掌握了声乐基本功,合唱队员把发声训练与歌曲有机机的结合起来,通过社区的各种活动让学员们参与进来,不仅有利于学员们听觉和乐感的培养,更有利于发展学员们的综合音乐素质。
三、课程安排:
每个星期四下午1:45-3:15,在社区的文娱室,由老年大学的蒋老师担任合唱班的老师。
工作计划 篇4
一、加强业务培训工作
今年我乡计划组织18个村、(居)委会计生专干学习一法四法规及各项业务,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高村专干的业务水平,增强他们的工作责任心、使命感。力争她们树立三个观念,即:服务于人口计生工作全局,用新的事实和数据反映真实情况,为领导决策及时提供相关信息的全局观念;以满足日益增长的信息需求为最高目标,不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式,为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念;严把统计数据质量关,解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。
二、加强生育指标审批管理工作
1、多孩生育指标的审批,要继续坚持个人申请,群众评议,张榜公布,集体审批的审批程序。村计生专干要及时掌握每一个应生对象的个案信息和生育意愿,及时督促和帮助每一个应生对象办理
2、多孩生育的审批手续,尽量减少先孕后批现象的发生,杜绝先生后批现象,确保上报的计划
3、多胎出生均有生育指标申请审批表予以证明。要加大对
4、多胎生育指标申请审批表的管理力度,对已满两年以上未孕未育的,要及时进行清理。因户籍变化或其它情况,不符合再生育条件的'夫妇,其已经领取的生育指标,该废止的要向本人宣布作废,并张榜公布。符合再生育条件,本人又有生育要求的,要对原审批的生育指标确认有效。生育证发放准确率100%。
三、加强统计资料管理工作
各村计生专干要加强对生育指标申请审批表、生育登记手续、统计报表等各种统计资料的管理工作,要按年度、按类别、按使用情况进行分类,当年的统计资料暂用档案盒保管,历年的统计资料要按类别装订成册。必须送交档案室,平时工作又常需要查阅的,要备份一套。要保证做到村(居委会)不漏户,户不漏人;在育龄妇女管理上,要做到每个育龄妇女一张卡片,信息全面;在基层人口和计划生育统计综合台账的使用上,要做到能及时、准确、完整地记录人口和计划生育各种信息,实现月月清,达到五清两相符。即:人口变动情况清,初婚情况清,生育指标落实与《生育登记单》发放情况清,孕情和生育情况清,育龄夫妇落实节育措施与补救措施情况清;帐卡册与台账相符,台账与实际相符,确保wis数据准确无误。
四、加强日常工作管理我乡要求每个村的计生专干每月3号前将统计报表报送到办公室,做到科学统计无水分。
做好优质服务工作,确保服务到位。定期深入各村指导计划生育卡、表、册等要案资料的建立。
工作计划 篇5
一、指导思想:
以学校德育教育的思路为指导,结合一年级学生个性特点,以人为本,面向全体学生,全面贯彻教育方针,全面实施素质教育。努力提高教育质量,培养德、智、体、美、劳全面发展,具有创新精神的一代新人。
二、班级情况分析:
本班共有学生xx人,其中男生x人,女生x人。这些孩子都聪明活泼,调皮可爱,有很强的可塑性;但一年级孩子还未养成良好的行为习惯和学习习惯。孩子们刚从幼儿成为小学生,经历着生理和心理发展的重要转折.这一时期,孩子的行为还带有明显的幼儿期特征:学生自控能力较低,注意力容易分散;部分学生经常会出现“违规”现象;伙伴之间往往以
三、常规教育方面
刚踏入一年级的小学生,对于学校的日常生活和学习还不太适应,每一项规章制度对于他们来说是极其陌生的为了使学生能够及早进入角色,适应学校的生活,这就要班主任在日常生活中能有序的引导,
并且内容要近一点,小一点,实一点,时时处处向学生进行有针对性的常规教育.因此,我决定从以下几点入手:
1、充分利用班队会的时间学习《一日常规》,《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,并在日常学习的过程中让学生知道什么行为是对的,什么是不对的,使学生养成良好的学习和生活习惯.我将在班级设立
2、合理利用升旗仪式,重大节日,加强学生的'德育教育.这学期利用教师节、国庆节、元旦等重大活动举行一些有意义的主题班队会,使学生懂得做人的道理,培养其爱国主义情感.同时,让学生在各种活动和劳动中学会合作,学会生活。小学二年级上学期班主任工作计划3、充分发挥各项活动中的教育阵地的作用,增强学生的荣誉感,使学生心中有他人,有集体。
四、班级纪律方面
一个班级,要想有良好的班风,必须要有良好的纪律才行。因而,我从以下几点入手:
1、课堂纪律
首先师生共同制定班规班纪,并制定相应的奖惩办法.这样学生既感到有趣,又有动力,而且可以在不知不觉中遵守纪律.由于是孩子们
自己制定的,这样变被动的各种要求为主动的行为,有助于学生将文字内化为行为.我们班的宗旨是
2、课间纪律
课间是学生轻松休息的时间,丰富多彩的课间活动,就是解决课间纪律乱的法宝。我将针对学生的年龄特点,开展一些适合小学生的活动,随时提醒学生要注意的危险活动和场地,寓教于乐。
3、路队纪律
为了让学生养成良好的行为习惯,适应集体生活,将在班级开展
五、卫生方面
1、个人卫生:要求衣着整洁,做好
2、班级卫生:每天早,中,晚分派值日生清扫,设立卫生监督岗,进行检查与监督.对于主动,及时打扫卫生的同学或小组,进行奖励.同时利用花草美化环境,并进行爱护环境和花草的教育.
六、班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的,而班干部却是班级管理的小助手。使班级管理再上新台阶,让每个孩子的潜能都得到充分
的挖掘,培养有个性的人,使孩子们学会学习,学会生活,学会合作和学会管理.
七、其他方面
班级管理中还应注重个体的发展,在各项活动中挖掘各种人才及学生的潜力,使班上的每个同学都能在某一方面得到进一步的发展.因此,在班级继续开展各种活动.如:文明小标兵评选,小书法家,小发明家等各种评比活动.在这些活动中,大力推出新人,新作,让每个孩子都敢于面对大家展示自我,充分锻炼自己,提高学生的自信心.另外,充分利用班级板报中的德育阵地,加强管理.
八、做好与家长的联系工作。
本学期伊始,考虑到学生年龄小、自制力差,决定经常和家长联系,让家长对孩子的学习内容及在学校各方面的表现心中有数,以便有针对性地进行指导和教育。特别是对于后进生来说,这项工作尤为重要。个别学生由于先天智力及后天各方面的原因,在学习、纪律等方面显得不如别人,自己也没信心、缺乏自觉性和主动性。老师要及时与家长保持联系,了解学生的思想动态,及时与家长商讨合理的办法教育好每一个学生,与家长共同交流、商讨各种行之有效的管理学生的方法。
九、教师对自身的要求:
关心热爱学生、公平公正地对待每一个学生,尤其是对待后进生和有缺陷的学生,应投入全部的爱。注重发现有特长的学生,并加以
培养引导,对表现异常的同学细心分析原因,加以疏导。平日要以师德规范严格要求自己,坚持用普通话与学生交谈,创设良好的氛围,以自身的行动潜移默化地教育好每一个学生。
工作计划 篇6
一、首先,建立好我们的组织,提高团队素质,加强管理
制定奖罚制度和激励方案,联通工作计划。此项工作不分淡旺季节时时主抓。根据公司下达的年销任务,月销任务,进行每月、每周具体分解到每个区域和部门,并且在完成任务的基础上提高销售业绩。
二、代理商的管理和维护
针对现有代理商和正在开发的代理商进行有效的管理和关系维护,了解他的销售情况和实力,定期拜访和沟通建立良好的关系。根据公司**年的销售目标,渠道网点普及还会大量增加,要求业务部门积极开展。
三、活动落实
对于公司推出的销售活动要严格执行业务推广和品牌宣传,根据市场情况和竞争对手的销售活动灵活策划一些销售促进活动,主攻其劣势同时对代理店员进行专业知识和促销技巧的培训。
四、公司发展存在问题解决方案
1、加大铺货与铺货量,保证货源充足,拉动市场,提升销量。
2、对活动内容作到环环相扣,责权分明,责任到人,工作计划《联通工作计划》。
3、选好、选对作好活动的代理
4、强化前台服务,克服死板,防止客户流失。
5、重点考核区域加大开发力度,有效的发展用户,提升设备的使用率。
全体员工充分发挥团队精神,主抓销售,所有工作重心向提高销售倾斜,全面启动市场,全力完成销售任务。
(二)齐心协力,争创优质高效服务
随着**经营部各项业务的不断发展,以及市场竞争日趋激烈,服务水平已经成为争夺客户一个重要条件。所以上半年,我们一直把提高服务水平摆在一个重要地位。
加强了客户回访维系工作,对重点客户做到每周回访,五星级客户每月回访1~3次,其余每月保持电话回访,有必要再上门回访,较好地完成了市分公司下发的`回访数据。根据实际情况,我们在元宵节还为三星级以上用户发放了元宵及小礼品。通过回访工作增强了与客户的感情联络,及时宣传联通公司的各项新政策,了解客户的新需求,从而不断改进我们的服务工作。在平时的工作中耐心受理客户的查询与投诉,赢得客户的好评。我们在不断的改善服务中,树立了联通公司的新形象。作好离网用户挽留与维系:
1、由前台营业人员对来办理退网业务的用户进挽留。
2、对准离网用户进行及时的电话回访,根据实际情况对用户进行有针对性的挽留。
3、对不能挽留的用户经用户同意,并出具证明后,对其卡号进行二次销售,降低离网率;
1、普通用户维:
1)定期对用户电话回访或短信拜访;
2)节日祝福(短信);
2、高端用户、重点用户的维护通过平时的积累将高端用户、重点用户作为维护的重点
1)做到每月电话回访或短信拜访一次(根据用户的要求),回访要有内容,有落实,最大可能的方便用户。
2)话费监控。根据用户的需要,对用户进行缴费提醒。
3)生日祝福、节日祝福(针对不同用户,要有实用的东西)。
4)挖掘高端用户消费潜力,做好存量市场的二次及多次开发。
5)亲情服务。(根据不同用户的需求,为用户提供帮助)
6)定期的上门走访。
五、活动:公司有新活动尤其是回馈用户的活动应短信告知用户,重点用户电话告知。
工作计划 篇7
摘要:加入世贸组织,意味着我国医院经济正面临着前所未有的机遇与挑战。医院的审计工作管理也不例外。为此,广大的医院应该把握住这一历史性的机遇,解放思想,转变观念,深化医院审计工作管理,树立科学的审计管理理念,以优质高效的审计工作管理来促进医院的经济发展,使之在激烈的市场竞争中抢夺先机,立于不败之地。
关键词:强化;审计工作;管理;促进;医院经济;发展
一、审计工作管理的涵义
审计工作管理就是人们在认识审计客观规律和审计环境及其相互关系的基础上,利用现代管理的手段,以有效使用审计资源,充分发挥审计的职能和作用,实现审计工作的目标为宗旨,对审计工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的活动的总称。审计工作管理存在于医院审计活动的任何环节,它包括从制定审计计划、审查审计事项,到编制审计报告、建立审计档案等各项业务活动在内的医院审计工作全过程。
二、强化医院审计工作管理的重要意义
(一)有利于医院审计工作职能作用的充分发挥
医院审计监督、评价、鉴定等职能作用的发挥,依赖于医院审计工作的开展,而医院审计工作的开展又依赖于医院的审计工作管理。一是医院的审计工作管理部门要根据医院的经济环境和经营情况,拟定医院的总体审计计划,确定医院的总体审计目标。二是要根据医院的总体审计计划和目标来制定医院分阶段、分项目的具体审计计划和目标。三是制定医院的具体审计方案,并组织实施。至此,审计工作在审计管理中得以有条不紊的开展,从而充分发挥出医院审计工作的监督、评价、鉴证等职能作用。
(二)有利于医院审计工作效率的提高
医院审计工作的5个程序:审计准备、审计实施、审计报告、审计处理和审计档案,都包含着大量细致而繁琐的工作,需要组织合适的人员来完成。而医院审计管理则通过管理的组织系统来委派合适的人选,并协调委派人员之间的关系,使之共同努力实现既定的审计目标,与此同时还制定出激励机制,充分调动委派人员的工作积极性,使审计工作达到事半功倍的效果,从而提高了医院审计工作的效率。
(三)有利于保证医院审计工作的质量
随着医院审计工作的正常有序进行,审计管理人员要随时检查审计工作的进展情况,关注工作中可能出现的问题,及时采取措施加以解决,纠正误差,以保证按时完成审计任务,降低审计风险,与此同时还要对审计人员的工作情况和工作业绩进行客观地评估,从而使医院审计工作质量得到了可靠保证。
(四)有利于医院审计资源的合理使用
这是指医院的审计管理人员根据成本效益原则来组织医院审计工作的开展,以尽可能少的人力、财力、物力的耗用来完成医院制定的审计目标,减少损失浪费,从而促使医院审计资源的合理使用。
三、医院审计工作管理中存在的问题
(一)审计范围过窄
目前,不少医院的审计工作仍然停留在传统的财务收支领域,审计工作的重点仅仅局限于查错防弊,而很少将审计的触角延伸到医院经济的其他方面。如医院领导干部任期经济责任审计,医院经济效益审计,医院管理审计,医院国有资产保值增值审计等,致使医院审计的职能作用大打折扣。
1、对领导干部任期经济责任审计介入不深。从客观上来说,领导干部任期经济责任审计的内涵较大,审计的内容难以确定,领导干部的岗位职责不尽相同,审计的方法难以确定,经济责任的明晰度较低,审计的评价难以确定,这些问题的`确给医院审计工作带来一些意想不到的难点,致使医院对领导干部任期经济责任的审计工作仅仅停留在肤浅的表面,而很少涉及到实质性的内容。
2、经济效益审计的随意性大。目前,医院经济效益审计的法规和规范尚未健全,审计操作存在着很多困难,审计人员进行经济效益审计过多依据自身的理解和判断,因此在经济效益审计的目标、标准、程序、方法及报告等方面存在着较大的随意性,在专业判断上也难以达到一致性和客观性要求,不能体现经济效益审计的独特价值。
3、管理审计的力度不强。由于不少医院对于管理审计在医院经济发展中的重要作用认识不够,不少医院的领导对于管理审计所能提供的评价、咨询等作用缺乏全面正确的理解,不明白管理审计的真正意义,从心理上排斥管理审计工作,很多医院未将管理审计工作纳入重要议事日程和正常管理轨道,因而投入的审计资源非常有限,致使医院管理审计的力度不强。
4、国有资产保值增值审计尚处于起步阶段。保值增值审计即是能为医院提供价值保值以及增加值的审计,由于国有资产保值增值审计是一个比较新的领域,而医院作为事业单位,享受着国家的财政拨款,对于国有资产保值增值审计在防止医院国有资产流失,节能降耗,增加医院收入等方面的重要作用认识不足,因此许多医院的国有资产保值增值审计尚处于起步阶段,没有更多的动作。
(二)审计人员素质偏低
一是有的医院设置内审机构配备的内审人员没有从严要求,素质低下。二是审计人员大部分都属于财务型,综合业务素质高的人员不多。三是有的审计人员未经过正规的审计业务学习和培训,缺乏必要的专业知识,职业判断能力差。四是个别审计人员职业道德较差,唯利是图,为个人捞好处。五是有的审计人员受权势人员的影响,审计时走过场,这些都严重地影响了审计价值的实现。
(三)审计工作质量不高
一是审计工作的独立性不强。我国医院实行的是院长负责制,审计工作不能置于院长之外,在院长允许的范围内来开展工作,独立性自然荡然无存。而且审计机构往往与本单位的财务机构合二为一,不是独立的专职机构,审计工作就变成了财务会计的自审过程。二是审计工作的方法落后。在医院审计实践中,内部审计仍然停留在传统的事后审计阶段,审计手段单一,审计方法落后,审计程序不规范,审计工作没有严格按照审计准则的要求去做,审计结论较多地依赖于审计人员的经验判断,随意性大,这些问题都直接导致了医院审计工作的质量不高。
(四)审计风险意识不强
随着市场经济的不断发展,医院在分享改革成果的同时,也正面临着一系列新的问题,如会计信息失真带来的财务风险,药品采购收受回扣带来的药品质量风险,医护质量问题带来的医疗风险,尤其是医护质量问题导致的医疗纠纷时有发生,由此形成的医疗索赔,动则几十万,甚者上百万,医院风险已经敲响警钟,然而不少医院的审计人员风险意识淡薄,将医院以上的风险现象置之脑后,视而不见。更为甚者由于审计计划不周,审计经验不足,审计方法不当,而做出错误的审计结论,表达错误的审计意见,由此所带来的审计风险是相当严重的。
(五)审计信息化水平较低
近些年来,我国不少医院信息化水平日渐提高,医院的管理、业务数据资料已经日趋电子化。信息技术就成为医院审计监控必不可少的工作手段,而现实中,不少医院的审计工作却仍然依赖于传统的手工操作,并未充分发挥计算机和网络技术辅助审计工作的巨大作用。
(六)审计环境不佳
由于我国的公有医疗经济占据主导地位,市场医疗经济尚不十分发达,因此,医院的审计工作未能得到充分重视,致使医院的审计环境不佳,主要表现在以下方面。
1、政治环境方面。医院的审计机构往往不是一个独立的机构,这样,审计作用的发挥就受到严重影响。
2、经济环境方面:有的医院经济基础工作不健全,会计、统计数据不真实,业务、管理数据也不真实,考核指标体系不完整,违法违纪事项较多,给审计工作带来了很大的难度。
3、法律环境方面。医疗行业的审计法律、法规尚未健全,审计工作无法可依,审计操作存在着很大的不确定性。
4、文化环境方面。医院是一个行政氛围较浓的领域,“权大于法”的思想意识还未完全消除,使审计工作进退维谷。
5、工作环境方面。不少医院的相关人士认为审计工作是给自己挑毛并找麻烦、唱反调,因而从心理上排斥审计,使审计工作困难重重。
四、强化审计工作管理,促进医院经济发展的途径
鉴于医院审计管理对于医院审计工作,对于医院经济,尤其是对于医院改革深化与发展的重要作用,应该加快医院审计工作管理建设的步伐,健全与完善审计工作管理制度,强化医院审计工作管理,促进医院的经济发展。具体途径为:
(一)拓展审计范围
针对目前不少医院审计范围过窄的现象,医院的审计管理机构和人员应该转变观念,积极拓展医院的审计领域。
1、深化医院领导干部任期经济责任审计。主要审计医院领导干部在任期内医院财务收支活动的真实、合法和有效情况,有无隐瞒收入,设置账外账以及“小金库”等问题。审计医院领导干部在任期内医院国有资产的增减变化情况,有无国有资产的流失。审计医院领导干部在任期内代政府管理的各项基金和资金的收支、划转以及缴纳的情况,有无隐瞒、少缴、拖欠、截留、挪用等问题。以此来考核其财经法纪的执行情况,评价其有无存在着***问题。这对于医院领导干部严格要求自己廉洁奉公,尽职尽责具有重要的推动作用,同时也为考察医院领导干部的工作业绩,选拔优秀人才提供了客观依据。
2、遵循医院经济效益审计的原则。一是宏观经济效益和微观经济效益相统一。即评价医疗单位的经济活动是否符合国家的方针、政策、法规,分析其对宏观经济的影响,找出其与宏观经济效益相矛盾、相冲突的问题和原因,并寻求解决的方法。二是当前经济效益和长远经济效益相统一。医院经济效益审计既要考虑近期的经济效益,更要保证经济活动的长期利益。不重视长远利益,缺乏远见的“掠夺式”的短期行为,将损害医院的根本利益。三是直接经济效益与间接经济效益相统一。对于医院这个特殊的行业来说,在追求经济活动的直接效益时,更应该关注救死扶伤、解除病痛、文明建设、***社会等社会效益问题。
3、加强医院管理审计的力度。一是寻求领导层的重视与支持。能够得到医院领导的重视与支持是搞好医院管理审计的必要条件,为此,应该加大宣传与交流的力度,通过宣传与交流,促使医院领导转变观念,充分认识管理审计在医院的内部控制监督、风险管理、医疗项目的咨询服务和促进医院价值增加等方面所发挥的巨大作用,充分认识管理审计与医院发展的密切关系,从而重视与支持医院的管理审计工作。二是审计人员应该做出成绩。审计人员应该在管理审计方面做出成绩,以获取医院领导的关注、重视与支持,从而为医院管理审计工作的顺利开展创造一个良好的工作环境。
4、加快医院国有资产保值增值审计的步伐。一是加强对医院总部以及所属各门诊部、各治疗中心的资产、负债和损益情况的审计,审查其经营活动的真实性、合法性和效益性,审查其资金使用和资产保值增值的真实情况;二是加强对医院基本建设项目的审计,对医院的基本建设项目审计应坚持实行事前、事中、事后审计相结合的“全过程跟综审计”;三是加强对医院大型医疗设备的审计,这项审计工作应贯穿落实到设备的引进、使用、维护、报废等各个环节;四是加强对医院后勤物资采购以及仓储保管的审计,应坚持从后勤物资的采购保管制度,采购计划,审批程序,采购过程,验收结算到物资的仓储保管实行全方位的审计监督。
(二)提升审计人员的素质
一是要提升医院审计人员的政治素质。培养审计人员爱岗敬业、勇于奉献、客观公正的精神,将政治理论水平高、思想作风过硬、实践经验丰富、业务素质优良、工作责任心强的人员充实到审计队伍中,对那些不适合担任审计工作的人员要坚决予以转岗。二是要提升医院审计人员的业务素质。培养一批既熟悉本行业本医院情况,又掌握国家宏观经济形势和政策,既熟悉财务审计业务,又掌握计算机技术和工程管理等业务的复合型人才。
(三)保证审计工作质量
一是医院审计机构的设置,应高于其他职能部门,其在行政上应向院长层负责,由医院的行政一把手领导,并向其报告工作。这样,医院审计的独立性才强,审计的职能作用才能得到充分发挥。二是突破传统的事后审计方式,将审计工作的重点放在事前预防、事中控制和事后检查上,采取事前、事中、事后相结合的审计方式。三是在医院审计工作中广泛推行内控制度测评、分析性复核、统计抽样、审计风险评估等先进的审计技术和方法,以确保审计工作的质量。
(四)强化审计风险意识
一是医院的审计机构和审计人员应该时刻保持职业谨慎,并将审计关口前移,对医院可能产生风险的管理漏洞和薄弱环节进行重点监督,加强财务收支审计,加强药品的招标采购审计,加强医护质量控制审计。二是医院的审计人员应该坚持学习审计理论和业务知识,保持求真务实的工作作风,出具客观公正的审计结论,表达正确的审计意见,以此来减少或规避审计风险。
(五)提高审计信息化水平
李金华审计长一直在强调“三个不懂,三个失去”即“不懂计算机审计的人员将失去审计资格,不懂计算机技术的管理人员将失去管理资格,不懂计算机技术的审计机关领导将失去领导资格”。对此,医院的审计人员一定要做出迅速反应,积极探索和尝试在信息化环境下运用信息技术进行审计的模式、方式、方法和手段,严格按照我国计算机审计准则和实务指南的要求来开展审计工作。
(六)优化审计环境
这主要是指应该深化我国医疗经济体制的改革,通过改革转变观念,以此来营造良好的医院审计环境和氛围。
1、政治环境方面。医院的审计机构必须是一个独立的机构,不能与财务机构合为一体,以此来维护审计的独立性。
2、经济环境方面。健全医院的会计、统计、管理、业务等基础工作,减少故意性的虚报、漏报错误,确实保证信息的质量。
3、法律环境方面。制定和颁布医院审计法律法规、审计准则、职业道德、质量标准等规章,使审计工作有法可依。
4、文化环境方面。坚持“法大于权”的思想观念,营造良好的文化氛围。
5、工作环境方面。医院的其他相关部门应该摒弃成见,积极主动地配合审计人员开展工作。优化了医院的审计环境,就为医院审计工作的顺利开展提供了必要保障。
全球经济一体化的快速发展,使我国经济,我国医疗经济正处在一个新的发展机遇期,也使医院的审计工作管理正处在一个新的发展机遇期。为此,广大的医院应该把握住这一历史性的机遇,解放思想,转变观念,深化医院审计工作管理,树立科学的审计管理理念,增强做好新形势下强化审计工作管理的信心和责任感,不断地研究和总结审计工作管理中出现的新问题和新经验,以优质高效的审计工作管理来促进医院的经济发展,使之在激烈的市场竞争中抢夺先机,立于不败之地。
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